نص نموذجي للتعهدات المتعلقة بتلبية الاحتياجات الإنسانية للمهاجرين المستضعفين

تعرض هذه الوثيقة قائمة بالبنود المحتملة التي يمكن استخدامها في التعهدات المتعلقة بالشواغل الإنسانية الخاصة بوضع المهاجرين على طول مسالك الهجرة في جميع أنحاء العالم. ولم تُعد هذه القائمة لتكون جامعة وافية بل للاستلهام بها. ويمكن اختيار العبارات حسب السياق ومجال الاهتمام بهدف قطع التزامات ملموسة. ومن المحتمل تقديم تعهدات فردية غير أننا نشجع التعهدات الثنائية أو الجماعية لتدعيم الشراكات الفعالة بين الجمعيات الوطنية والحكومات. وبناء على ذلك، يعبر الأسلوب الوارد أدناه عن أسلوب التعهد الثنائي أساساً.

قائمة ببنود التعهدات المحتملة

تتعهد الحكومة [الحكومات] والجمعية الوطنية [الجمعيات الوطنية] في [البلد/الإقليم] [تعهداً مشتركاً] [بحلول نهاية عام 2019] بما يلي:

البنود العامة

• تجديد التزاماتنا المعلنة خلال عام 2011 عبر القرار 3 المعنون “الهجرة: ضمان الوصول إلى المهاجرين والكرامة واحترام التنوع والإدماج الاجتماعي” المعتمد في المؤتمر الدولي الحادي والثلاثين للصليب الأحمر والهلال الأحمر من أجل التصدي للشواغل الإنسانية الخاصة بوضع المهاجرين على طول كامل مسالك الهجرة وتنفيذها؛
• العمل معاً للحد من معاناة المهاجرين واستضعافهم وتعرضهم للمخاطر بصرف النظر عن وضعهم القانوني على طول مسالك الهجرة من خلال الدعم المنسق وعبر الإقليمي.
• ضمان تصدّر احترام مبدأ الإنسانية وحقوق المهاجرين لجهودنا الرامية إلى دعم المهاجرين المستضعفين.

 

توطيد التعاون بين السلطات العامة والجمعيات الوطنية

• التعاون في مجال إذكاء الوعي بشأن حقوق المهاجرين.
• المشاركة في إعداد منهجية لتقييم الاحتياجات تتعلق بمواطن ضعف المهاجرين بهدف تعزيز الاستجابة الإنسانية لاحتياجات الأشخاص الأشد ضعفاً.
• التعاون لتعزيز إتاحة الدعم للمهاجرين بصرف النظر عن وضعهم في مجال [إعادة الروابط العائلية/الخدمات الصحية/الخدمات الاجتماعية/خدمات الإرشاد/خدمات الدعم الأخرى].
• التعاون في إطار الخطوات الرامية إلى الحيلولة دون تفريق أفراد أسر المهاجرين وإعادة سبل التواصل بينهم والحفاظ عليها وتوضيح مصير الأشخاص المبلغ عن اختفائهم.
• التعاون من أجل تعزيز التواصل والتعاون بين دوائر الطب الشرعي وغيرها من الجهات الفاعلة المعنية لضمان إدارة شؤون المهاجرين الذين يلقون مصرعهم وتحديد هويتهم على نحو مناسب ولائق يتسق مع القوانين والمعايير الوطنية المتصلة بحماية البيانات الشخصية ورفات الموتى.
• التعاون من أجل التصدي للعواقب الإنسانية الناجمة عن أعمال العنف التي يتعرض لها المهاجرون ولا سيما عن طريق [الدعم الطبي/الإرشاد/المساعدة القانونية/دعم سُبل العيش/التوعية].
• المشاركة في النهوض بإدماج المهاجرين في المجتمعات المحلية عن طريق [الدورات اللغوية،/التعليم الرسمي وغير الرسمي،/التوعية الثقافية،/الدعم لإتاحة المساكن/الدعم للوصول إلى سوق العمل/توفير التدريب المهني/دعم تعليم الأطفال والشباب].
• تعزيز احترام التنوع والإدماج الاجتماعي والتسامح والتصدي لممارسات الوصم بالعار والتمييز التي يتعرض لها المهاجرون.

توفير ضمانات كافية لصون كرامة جميع المهاجرين وكفالة سلامتهم

• التعاون لاستعراض الأطر السياسية والقانونية بهدف ضمان حماية حقوق المهاجرين وصون كرامتهم بصرف النظر عن وضعهم القانوني ولا سيما في المناطق الحدودية والموانئ والمطارات ونقاط التفتيش.
• التعاون لتوفير المعلومات [والتدريب] للموظفين العموميين المعنيين بحقوق المهاجرين بموجب القانون الدولي والقانون المحلي ومواطن ضعف المهاجرين المحتملة.
• التعاون لضمان تنظيم مرافق الإيواء والاستقبال المتاحة للمهاجرين على نحو يراعي اعتبارات النوع الاجتماعي ويحترم الخصوصية والكرامة والسلامة الشخصية والأمن الشخصي.

منح المهاجرين الحماية الدولية الملائمة وحصولهم على الخدمات المناسبة

• ضمان منح الحماية الدولية للأشخاص المؤهلين للحصول عليها إضافة إلى إتاحة فرص الاستفادة من إجراءات طلب اللجوء والإجراءات الأخرى لتحديد حاجتهم إلى الحماية والحصول على الخدمات المناسبة تمشياً مع أحكام القانون الدولي والمحلي المعمول بها.
• التعاون [لإعداد/نشر] المعلومات بلغات وصيغ ميسرة للمهاجرين عن حقوقهم والخدمات المتاحة لهم.
• التعاون لتعزيز إتاحة المرافق الصحية (المستشفيات ومراكز الرعاية الصحية والعيادات المتنقلة) وخدمات الرعاية الصحية بما فيها خدمات الدعم النفسي للمهاجرين الذين عانوا من أوضاع مسببة للصدمات بصفة خاصة.
• ضمان فرص اللجوء العادل والسريع إلى القضاء للمهاجرين المحتجزين، بما في ذلك [إتاحة خدمات المساعدة القانونية والمشورة/خدمات الترجمة الفورية والتحريرية/خدمات اللجنة الدولية للصليب الأحمر والجمعيات الوطنية العاملة في مراكز الاحتجاز/خدمات السلطات القنصلية/الإجراءات والخدمات المتصلة باللجوء].
• استعراض التشريعات والممارسات الوطنية لضمان فرض جميع القيود على حرية المهاجرين على أساس قرار يُتخذ في كل حالة على حدة فقط دون أي شكل من أشكال التمييز؛ وجعل الاحتجاز تدبير الملاذ الأخير واستخدام خيارات بديلة للاحتجاز إضافة إلى منح المحتجزين ضمانات الإجراءات القانونية الواجبة، وضمان معاملتهم معاملة إنسانية واحتجازهم في ظروف تكفل صون كرامتهم.
• استعراض الممارسات والسياسات لتجنب تفريق الأسر وتوفير/تحسين فرص الحصول على أدوات وخدمات ترمي إلى منع تفريق أفراد الأسر وإعادة سبل التواصل بينهم والحفاظ عليها.

تعزيز فرص الوصول إلى جميع المهاجرين

• التعاون لاستعراض التشريعات والإجراءات الوطنية من أجل ضمان وصول المنظمات الإنسانية (مكونات الحركة/والمنظمات المعنية الأخرى) إلى المهاجرين بمن فيهم المحتجزون والقُصّر غير المصحوبين.
• استعراض أي تشريعات/قواعد/سياسات قد تثني عن تقديم المساعدة الإنسانية إلى المهاجرين بصرف النظر عن وضعهم القانوني أو تحول دون تقديمها.

 

---

Action plan

قائمة بالمؤشرات المحتملة

• اعتماد [قوانين/لوائح/سياسات/إرشادات] لضمان احترام حقوق المهاجرين وكرامتهم.
• تبسيط إجراءات منح الحماية الدولية للمهاجرين المؤهلين للحصول عليها كي تكون عادلة وفعالة وسريعة.
• توطيد التعاون بين السلطات العامة والجمعية الوطنية لتوفير الدعم للمهاجرين داخل بلد معين [و/أو على المستوى الإقليمي].
• تعزيز بناء القدرات والتعلم من الأقران وإتاحة الفرص للاستجابة للاحتياجات ومواطن الضعف المحلية والإقليمية والدولية.
• إنشاء [حلقات العمل/اللجان] لتعزيز خدمات الحماية والمساعدة المتاحة للمهاجرين وتبسيطها.
• إعداد مواد إعلامية متعددة اللغات ونشرها لدعم المهاجرين على طول مسالك الهجرة.
• تحسين خدمات استقبال المهاجرين وظروفهم المعيشية المؤقتة وفرص الحصول على الخدمات.