Panel de clausura: “Todos somos responsables de lograr que esto suceda.”
La XXXII Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja concluyó con un rápido debate en el que intervinieron Fatima Gailani, Presidenta de la Media Luna Roja Afgana; Yves Daccord, Director General del CICR; Elhadj As Sy, Secretario General de la FICR; Stephen O’Brien, Subsecretario General de Asuntos Humanitarios y Coordinador del Socorro de Emergencia de la ONU, y el Dr. Mostefa Souag, Director General de Al Jazeera.
El Sr. Sy elogió a los millones de voluntarios del mundo entero, citando el rol esencial que desempeñan y reafirmando el apoyo de la FICR. “Nuestra acción humanitaria se puede resumir como sigue: estar ahí, estar ahí en todo momento junto a todos aquellos que lo necesitan. Y queremos hacerlo con el CICR, como Movimiento, en colaboración y complementariedad”, sostuvo.
Cuando se le pidió que reflexionara sobre la acción humanitaria hoy en día, todo el panel estuvo de acuerdo en la importancia que reviste trabajar juntos de forma constructiva para servir mejor a los más necesitados. “Hoy en día hace bien ser humanitario, ser idealista y ser pacifista, sobre todo, porque estamos rodeados de discursos beligerantes y conflictos armados. El poder de la humanidad será nuestra brújula, nuestro GPS”, añadió el Sr. Sy.
La Sra. Gailani recordó a los presentes la importancia que tiene ser humanitario en nuestros días, humanitarios fuertes y orgullosos, para celebrar cada vida y llorar cada muerte. El Sr. Daccord opinó que en un mundo cada vez más difícil, donde a veces los humanitarios se ven llamados a pensar en los otros más que en sí mismos, el Movimiento aún logra poner a las personas en el centro. “En estos tres últimos años, las personas siempre han sido el centro de todos nuestros pensamientos, discusiones y resoluciones, y estamos empeñados en una acción concreta y colectiva con una clara visión de lo que puede hacer cada uno de nosotros”, afirmó.
Stephen O’Brien encontró inspiración en la energía y el compromiso del Movimiento. “No veo un mejor ni mayor asociado que el Movimiento para la humanidad. La combinación del voluntariado y los valores ponen a la humanidad en el centro mismo de su labor”, comentó.
El Dr. Mostefa habló de la sinergia cada vez más estrecha que existe entre los medios de comunicación y los humanitarios: “Los medios y los humanitarios son los primeros en llegar al lugar de un desastre. Los medios están allí para contribuir a informar y sensibilizar sobre el drama que se vive en el terreno. Las organizaciones humanitarias necesitan a los medios para contar sus historias, informar sobre lo que están haciendo y por qué”, sostuvo y añadió que a su juicio, había un mayor potencial y una mayor necesidad de que los medios colaboraran más estrecha y proactivamente con los humanitarios.
La moderadora, Ashanta Osborne-Moses, ex presidenta de la Comisión de la Juventud de la FICR, se preguntó qué pensarían los panelistas el lunes de mañana. El Sr. Sy dijo que era hora de volver a las comunidades, donde sucede todo eso, “llevando la antorcha del poder de la humanidad”. Para el Sr. Daccord, no hubo lunes que valiera. “Porque nosotros trabajamos todo el tiempo. Lo que tenemos que hacer es llevar algo de la energía colectiva a quienes están en el terreno”, sugirió y añadió que ahora era preciso implementa los robustos planes de acción.
Por último, la Sra. Gailani llamó a todos a cumplir con las promesas hechas en la Conferencia Internacional en los tres últimos años: “Todos somos responsables de lograr que esto suceda.”
Resultados de la XXXII Conferencia Internacional
Los nuevos miembros electos de la Comisión Permanente son:
- George Weber, Canadá, 229 votos
- Eva Von Oelrich, Suecia, 224 votos
- Chrystold Chetty, Seychelles, 176 votos
- Greg Vickery, Australia, 175 votos
- Massimo Barra, Italia, 172 votos.
Después de las elecciones, las cinco comisiones presentaron su respectivo informe. La comisión de Los Principios fundamentales en acción subrayó la necesidad de adaptar la aplicación de los mismos a los distintos contextos donde operan las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, mantener un diálogo constante con todas las partes interesadas y alentar a los Estados a mostrar su apoyo para permitir la labor de los actores humanitarios.
La segunda comisión, que se centró en los actuales desafíos del derecho internacional humanitario y cómo abordarlos, señaló la creciente complejidad de los conflictos armados y su extensión geográfica, incluida la guerra urbana, y alentó a todas las partes interesadas a respetar y aplicar las normas del derecho internacional humanitario.
En la tercera comisión se consideraron medidas conjuntas para prevenir la violencia sexual y de género. Las soluciones prácticas que propuso incluyen garantizar el libre acceso de las víctimas a la ayuda jurídica y financiera, simplificar los procedimientos jurídicos y mejorar la coordinación interna y externa, Estados incluidos.
La cuarta comisión sobre la iniciativa Asistencia de salud en peligro y los delegados reconocieron los avances que se han hecho desde la última Conferencia Internacional. Se propusieron 37 intervenciones y se recalcó que las medidas más eficaces son las que se adoptan en el plano local. Muchas también se reflejan en las promesas emanadas de la Conferencia.
El tema de la quinta comisión, Construcción de la resiliencia mediante la ampliación de la acción local y el fortalecimiento de los marcos jurídicos, suscitó un vivo debate que, en gran medida, se centró en la Coalición de mil millones para la resiliencia, lanzada días atrás con el objetivo de lograr que en 2025, mil millones de personas hayan tomado medidas para mejorar su resiliencia
Tras haber sesionado 45 horas, el Comité de Redacción sometió a consideración del plenario las nueve resoluciones que había adoptado por consenso y este también las adoptó por consenso.
Las Reuniones estatutarias de la Cruz Roja y la Media Luna Roja en cifras
2.284 delegados, 169 Estados, 185 Sociedades Nacionales y 101 observadores
240 párrafos 9 resoluciones
86 específicas y 51 abiertas
Side event
Are there really two distinct funding cultures or is there a common ground? Thus kicked off the debate between five prominent panelists in a lively event, facilitated by Al Jazeera’s Lauren Taylor, on the divide between humanitarian and development finance.
Ms. Kristalina Georgieva, Co-Chair of the UN’s High Panel on the Future of Humanitarian Financing and Vice-President of the European Commission, explained how the very nature of financing has been affected by the complex nature of conflict today.
“We are looking at displacements that last years, not months,” she said. “Protracted conflicts have changed the way funds are channeled. It is not always possible to budget for needs one year at a time because crises last so much longer, so we need to relook at how to match duration of needs and how funding is structured.”
This was echoed by ICRC President Mr. Peter Maurer, who explained that today’s crises needed long-term options beyond short-term financing, such moving from immediate food relief to agricultural programmes from in some situations.
Looking at how the very nature of humanitarian financing is evolving, panelists offered their take based on specific examples from their own organisations. Mr. Maurer explained how the ICRC was looking at different contributions ranging from technology support, in-kind contribution, and private sector financing as well as impact bonds. Elhadj As Sy, Secretary General of the IFRC, continued, “If you have money to invest, put a little bit aside to prepare so the hazards will not become the disasters because people will have the capacity to respond fast, and bounce back better.”
Both ICRC and the International Federation noted that a major part of humanitarian action lies in helping communities to prepare for disasters and crises, limiting the impact of those events, and supporting communities to recover post-crisis. The two leaders noted that this work, which by its nature demands sustained presence and commitment, can only be done effectively when working with local people and partners.
“This is the beauty of the International Red Cross and Red Crescent Movement. Not only are we on the ground as international actors, we work with our local partners, the National Societies, so we have proximity to those that need us most,” Mr. Maurer said in closing.
Un diálogo humanitario
Música fuerte, choques de manos y artistas en directo son inusuales en sesiones de conferencias, pero caracterizaron la sesión del Diálogo humanitario sobre migración. No solo se pidió a los participantes que dejaran su identidad en la puerta, imaginaran el mundo de 2019 y cómo sería para las personas en movimiento, sino también que exploraran cuestiones relativas al acceso, la dignidad, la discriminación y las asociaciones.
“Pretender resolver una cuestión tan compleja como la migración en dos horas y media es irrealista, pero si se van de aquí haciéndose las preguntas pertinentes, habremos hecho un buen trabajo”, comentó el facilitador.
Los participantes se dividieron en ocho grupos de trabajo, cada uno de los cuales presentó un informe a los demás. Entonces, comenzaron a surgir algunos temas generales y comunes, a saber: servir de conducto para cambiar el discurso y la conversación sobre la migración; poner a las personas en el centro de todas las acciones y decisiones, cambiar las actitudes hacia los migrantes y definir el término migrante para luego determinar si tal definición tiene alguna importancia.
“Tal vez lo más importante sea la necesidad de actuar ya. Se habla mucho de la migración, ¿pero qué hay de la acción?”, preguntó un participante europeo.
Las ideas recogidas en el diálogo se compartieron en el laboratorio visionario y, luego, se incluirán en la discusión final en sesión plenaria.
Humanitarian dialogue
En esta cuarta sesión de Diálogo humanitario: laboratorio visionario de síntesis se consideraron varios tipos de entornos inseguros con vistas a idear soluciones humanitarias. Los escenarios fueron de la Guerra cibernética a los disturbios civiles, pasando por los rebeldes radicales, la violencia de las bandas criminales y una comunidad afectada por un ciclón.
Perfil de una exposición
Transportar un edificio de 1.000 metros cuadrados a través de varias fronteras internacionales es todo un desafío logístico que las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja de Burkina Faso y Mónaco están dispuestas a levantar.
En breve, la Cruz Roja Monegasca enviará un pabellón a la Cruz Roja de Burkina Faso. “Se transportará en varios contenedores apilados unos sobre otros, primero en barco, después en tren y, por último, en camiones hasta su destino a las afueras de Uagadugú”, explica Adeline Le Diguerher de la Cruz Roja Monegasca y gerente del proyecto.
La Sociedad Nacional de Burkina Faso entiende usar el edificio para varios fines. “Será un hotel y un centro de capacitación para toda la región de África occidental”, indica Jocelyne Sankima, gerente economista de la Cruz Roja de Burkina Faso.
“También beneficiará a los habitantes de Loumibila que está cerca del centro. Grupos de mujeres tendrán acceso a los huertos para cultivar alimentos que se puedan vender en el mercado, lo que contribuirá a mejorar sus condiciones de vida.”
Este proyecto conjunto es fruto de la sólida relación entre las dos Sociedades Nacionales que comenzó hace varios años. “Esta asociación nos permite compartir pericia, experiencias, y capacitación”, señala Le Diguerher. “Es beneficiosa para ambas partes”, acota Sankima.
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Side event
A partir de la experiencia de dos países geográficamente distantes como Chile y las Islas Cook, el objetivo de esta sesión era analizar el rol del derecho nacional en la promoción de la reducción del riesgo de desastres y la manera en que un enfoque integrado con los reglamentos internacionales podría mejorar no solo el impacto de los programas de desarrollo, sino también la eficacia de las operaciones de socorro humanitario durante las emergencias.
El Centro Mundial de Referencia en Primeros Auxilios de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) presentó algunas conclusiones del análisis llevado a cabo con las Sociedades Nacionales. “Por conducto de las Sociedades Nacionales, nuestro Movimiento pudo capacitar a 14 millones de ciudadanos del mundo entero; esta es una buena cifra, pero no basta”, dijo Pascal Cassin.
La sesión también acogió la breve ceremonia de la firma del nuevo Memorando de entendimiento para reforzar la colaboración entre la FICR y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), así como un acuerdo especial para proseguir la cooperación relativa al fortalecimiento de las leyes y políticas nacionales en materia de gestión del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático. Esta cooperación ya redundó en un estudio conjunto de ámbito multinacional sobre derecho y reducción del riesgo de desastres que se publicó en 2014 junto con la consiguiente lista de verificación.
Evento paralelo
Al final de las Reuniones estatutarias, 161 Sociedades Nacionales habían suscrito al servicio ammado, la plataforma mundial de donación en línea; 86 de ellas durante la Asamblea General, el Consejo de Delegados y la Conferencia Internacional. La Cruz Roja de Kiribati fue la número 160 y la Media Luna Roja de Djibouti, la 161.
Algunas Sociedades Nacionales incluso empezaron a usarla durante las reuniones: la Cruz Roja Haitiana ya cuenta con un servicio de donación en línea en su sitio web y las Sociedades de la Cruz Roja de Granada, Guinea y Vanuatu tienen un botón “Donar” en sus páginas de Facebook.