Resoluciones ayudan al Movimiento a prepararse para el futuro
“La educación es un derecho humanitario tan esencial como el agua, los alimentos y el alojamiento, al igual que un factor fundamental para el cambio y el fomento de capacidades”; no obstante en situaciones de emergencia el suministro de este servicio, o bien no goza de suficiente financiación, o bien no basta para atender las necesidades.
El Movimiento cuenta ahora, sin embargo, con un claro derrotero para subsanar esas deficiencias, gracias a la resolución sobre Educación: necesidades humanitarias conexas aprobada por el Consejo de Delegados.
En sus intervenciones, los delegados observaron que las vidas de los niños y jóvenes adultos se ven doblemente perjudicada en casos de desastre, conflicto y crisis, pues, además de sufrir las consecuencias de la situación de emergencia, su educación se ve perturbada.
Uno de los delegados señaló: “en situaciones de desastre, una de mis primeras preguntas es ¿van sus hijos a la escuela? … Anhelo el día en que la respuesta sea mayoritariamente si, en vez de no”.
Al presentar la resolución sobre Atención de necesidades en materia de salud mental y atención psicosocial, Margareta Wahlström. Presidenta de la Cruz Roja Sueca, destacó que la investigación realizada por el Movimiento, con inclusión de la información recopilada durante el fructífero seminario práctico de la mañana, denota que no existe superposición en la cobertura de programas, sino diversas brechas, que se amplían.
El director general del CICR, Yves Daccord, destacó las ingentes necesidades y sus profundas consecuencias. “Mediante esta resolución se pide conceder prioridad a este tema en nuestro programa colectivo. No se trata de algo secundario, sino de un elemento esencial de nuestra labor en materia de salud. Deseamos armonizar nuestro enfoque pero también asociar a los Estados en este esfuerzo, pues el Movimiento no podrá lograrlo solo”.
En el plano de la salud física, la doctora Julie Lynn Hall, de la Federación Internacional, Pascal Hunt, del CICR y Augusta Kumba Charles, voluntaria de la Cruz Roja de Sierra Leona, presentaron conjuntamente la resolución Hacia un enfoque del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja sobre epidemias y pandemias.
Al hacerlo señalaron “Estamos aquí, juntos, en calidad de Movimiento, como deberemos hacerlo en caso de otro brote de enfermedad”, puntualizó la doctora Hall.
“Las epidemias nacen y concluyen en las comunidades”, señalaron “e incumbe a estas una función crucial en la prevención, la detección y la intervención a raíz de brotes de enfermedades”.
Gustavo Lara Tapia (Cruz Roja Dominicana), Emmanuel Kouadio (Cruz Roja de Côte d’Ivoire) e Yves Daccord (CICR) presentaron la resolución sobre Restablecimiento del contacto entre familiares mediante la cual se acogió con satisfacción el establecimiento de un grupo de trabajo sobre el tema y se exhortó a todos los componentes del Movimiento a que incorporaran las disposiciones del código. En nombre de veintiún Sociedades Nacionales, Emmanuel Kouadio enfatizó que la “resolución facilitará la aprobación de la resolución en 2019 para guiar al Movimiento en la senda del futuro”. La Cruz Roja Portuguesa destacó que “ya se solicita muy elevadas competencias por parte de los profesionales especializados en restablecimiento de contacto entre familiares que trabajan sobre el terreno y estas herramientas facilitarán su labor”.
Knut Dörmann (CICR) presentó la resolución sobre Derecho internacional humanitario. En el cuadragésimo aniversario de la firma de los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra, se reitera en esta resolución el mandato conferido al Movimiento para que impulse la adopción de los instrumentos de derecho internacional humanitario existentes por parte de los Estados y su participación en los procesos intergubernamentales en curso. La Federación Internacional destacó la importancia de preservar “la integridad de la Conferencia Internacional en calidad de instancia suprema del Movimiento, evitándose la politización de un órgano en el que no participen todos los miembros”. Los representantes de varias Sociedades Nacionales expresaron profundo aprecio por la función esencial que desempeña el CICR y consideraron bienvenida la adición de una frase sobre la importancia de las comisiones nacionales de derecho internacional humanitario.
Al dar por concluido el Consejo de Delegados, el presidente de la reunión, Peter Maurer (presidente del CICR) y el vicepresidente de la reunión, Kerem Kinik (presidente de la Media Luna Roja Turca y vicepresidente de la Federación Internacional) destacaron que el significativo progreso alcanzado en el curso de las reuniones contribuiría a “labrar el futuro” del Movimiento.
El señor Maurer agradeció al doctor Kinik, así como a los voluntarios y miembros del personal de la Media Luna Roja Turca por su hospitalidad, cordialidad, al igual que por la excelente organización que caracterizó a las reuniones del Consejo de Delegados, del Foro RC2 y de la Asamblea General de la Federación Internacional, así como la agradable atmósfera que reinó en ellas.
De la palabra a la acción: la participación comunitaria y la rendición de cuentas en la práctica
En el marco de este popular seminario práctico, celebrado el 11 de noviembre con una nutrida participación, tres (3) grupos de ponentes del Movimiento analizaron cauces para materializar la participación comunitaria.
La señora Pat Laberge, de la Cruz Roja Canadiense, afirmó que “si bien se trata ya de una actividad que ejecuta el Movimiento, el auténtico desafío reside en aplicarla en situaciones de crisis inmediata, caracterizadas por la llegada de organizaciones externas y el inicio urgente de las operaciones. La función de la Sociedad Nacional es, así, esencial para entender las necesidades de las comunidades y gozar de su confianza”.
A través de varios ejemplos, entre otros las situaciones en Yemen y Sudán del Sur, quedó patente la necesidad de la participación de los voluntarios, y de las comunidades en conjunto, en la determinación específica de la asistencia y de los cauces para suministrarla, de manera que se satisfaga las necesidades existentes.
La señora Shwe Cin Myint, de la Cruz Roja de Myanmar, relató que, a raíz de la frustración percibida de las desplazadas internas, esta adaptó los estuches de higiene personal, conocidos ahora como “estuches de dignidad personal”.
La señora Mawra Mahmood, de la Cruz Roja Noruega, enfatizó cuánto resta por hacer: “Pese a la constante alusión a la integración de la juventud –las comunidades a las que prestamos servicio son cada vez más jóvenes–, esa integración dista de ser una realidad. Vivimos en nuestra burbuja y nos comunicamos en un lenguaje ininteligible para las comunidades. ¿Consiste en eso la contextualización de la asistencia?”.
Advertencia por el uso de armas explosivas en zonas pobladas
El uso extendido de armas explosivas en zonas pobladas tiene efectos devastadores en las poblaciones, la asistencia de salud y la infraestructura vital. Además, genera graves riesgos para los miembros del personal y los voluntarios del Movimiento.
Este fue el crudo panorama que trazó el secretario general de la Cruz Roja Noruega, Bernt G. Apeland, durante un seminario práctico sobre el uso de armas explosivas en zonas pobladas.
Kathleen Lawand, jefa de la Unidad Armas de la División Jurídica del CICR, explicó que el objetivo del seminario era sensibilizar sobre el uso de esas armas en contextos urbanos que, según afirmó, se ha convertido en “la nueva norma”.
“El Movimiento y el CICR instan a los beligerantes a evitar el uso de armas explosivas que tienen un área de impacto extensa en zonas pobladas”, añadió.
Samuel Paunila, asesor sobre Operaciones con Municiones del Centro Internacional de Ginebra para el Desminado Humanitario, explicó que numerosas armas explosivas pesadas han sido concebidas para tener un área de impacto extensa, lo que genera riesgos significativos para los civiles y para la infraestructura civil.
Preservación de la independencia, la neutralidad y la imparcialidad ante reacciones de los Estados del público frente a desafíos mundiales contemporáneos
El presidente del seminario práctico, Dr. Werner Kerschbaum, secretario general de la Cruz Roja Austríaca, pidió a los participantes que consideraran las políticas estatales y la opinión pública sobre la migración y su interrelación; las políticas estatales y de la ONU sobre prevención del extremismo violento o lucha contra este; y la contribución del Movimiento a la lucha contra la xenofobia y la discriminación.
Los panelistas, Balthasar Staehelin (CICR), Fatima Gailani (Federación Internacional) y Otillia Anna Maunganidze (Instituto de Estudios de Seguridad), reflexionaron sobre el nutrido debate que mantuvieron los participantes del Movimiento durante el seminario práctico.
“Se ha destacado la importancia de los Principios Fundamentales y se ha comentado la necesidad de establecer un equilibrio entre estos y el papel de auxiliares de las Sociedades Nacionales”, dijo el señor Staehelin.
Por su parte, la señora Gailani afirmó que “los principios fundamentales lo son todo para nosotros, son nuestra base, pero nuestra existencia en un país depende del papel de auxiliares de las Sociedades Nacionales. Debemos prepararnos; tenemos que mejorar nuestras capacidades. Y las Sociedades Nacionales deben contar con una base jurídica sólida”.
La señora Maunganidze se refirió a las Sociedades Nacionales y a la compleja cuestión de la lucha contra el extremismo. “Se ha de dar prioridad a la prevención de la violencia y al establecimiento de sistemas para reducir la marginación y los estigmas. Si, al mismo tiempo, se logra disminuir el extremismo, tanto mejor”.
El restablecimiento del contacto entre familiares en el siglo XXI
Nada más eficaz, para captar la atención del público en el tema del restablecimiento del contacto entre familiares, que las miradas y las palabras de dos personas reunidas luego de cuatro años de separación.
Saleh Musa Adam y su esposa Nafisa Adam Abdi quedaron separados y perdieron el contacto al estallar la guerra en Libia, en 2011.
“Creí que nunca podría encontrar a mi esposa con vida”, dijo Saleh ante los numerosos asistentes al seminario práctico sobre restablecimiento del contacto entre familiares en el siglo XXI. Pero pudo hacerlo gracias a la labor de la Cruz Roja Británica y del CICR, y a la Red de Vínculos Familiares.
“Esta historia nos demuestra el poder de nuestra labor.
Millones de personas están esperando nuestra ayuda”, dijo Gustavo Lara, director general de la Cruz Roja Dominicana, que copresidió la sesión.
¿Cómo será el futuro del restablecimiento del contacto entre familiares en el siglo XXI, cuando el Movimiento elabora una nueva estrategia en esa materia?
Hubo un consenso general acerca de la necesidad de aprovechar las nuevas tecnologías para satisfacer las expectativas de los familiares separados, sin desconocer los riesgos relativos a la privacidad y la protección de los datos.
“Esta es una oportunidad de mostrar el valor de la Red de Vínculos Familiares y el poder del Movimiento, como red mundial arraigada en las comunidades locales”, afirmó Florence Anselmo, jefa de la Agencia Central de Búsquedas, del CICR, y presidenta del grupo de aplicación de la Estrategia relativa al Restablecimiento del contacto entre familiares.
Armonización de la labor del Movimiento en materia de salud mental y apoyo psicosocial
Las necesidades en el plano psicosocial y de salud mental en situaciones de conflicto o de desastre constituyen uno de los temas candentes del ámbito humanitario.
“Son cicatrices y heridas invisibles”, dijo Margareta Wahlström, presidenta de la Cruz Roja Sueca, que estuvo al frente del seminario práctico sobre “Atención de las necesidades psicosociales y de salud mental”.
En este, se reconoció los desfases y superposiciones existentes en este ámbito, en un momento en el cual el Movimiento se encamina a la armonización de los enfoques existentes mediante la elaboración de un marco normativo común.
El secretario general de la Federación Internacional, Elhadj As Sy, destacó la importancia de la atención de las necesidades del personal de la organización, que se ve afectado por idénticas circunstancias que las personas a quienes esta brinda servicio.
A guisa de conclusión, el director general del CICR, Yves Daccord, instó a que el público contribuyera a colmar la creciente brecha en lo que atañe a la salud mental y el apoyo psicosocial. “No cabe tratarlos como elementos accesorios, sino que deben formar parte de nuestro horizonte”, enfatizó.
El vínculo entre el respeto de los emblemas y la protección de los trabajadores de la salud, abordado en un seminario práctico
Las noticias llegaban de prácticamente todos los rincones del mundo: fallecimientos de trabajadores humanitarios, bombardeos o lanzamientos de misiles contra hospitales y ambulatorios, ambulancias detenidas en barricadas o blanco de tiroteos.
Pese a las características específicas de cada ataque, todos presentaban un denominador común: ocurrieron incluso cuando los trabajadores, las instalaciones o los vehículos estaban claramente identificados con el emblema de la cruz roja o de la media luna roja.
En el seminario práctico que examinó el vínculo entre el respeto de los emblemas y la protección de la atención de la salud y de las personas heridas y enfermas, el señor John Lobor, secretario general de la Cruz Roja de Sudán del Sur, compartió su experiencia ante un auditorio de unas doscientas (200) personas: “Los ataques están principalmente motivados por el afán de conseguir medicamentos y tratamiento, aunque también es una estrategia para privar a la población del acceso a cuidados, en particular si es que se considera que existe simpatía con los [atacantes] oponentes”.
Los ponentes y los participantes describieron los esfuerzos que despliegan para prevenir esos ataques y abusos, que abarcan actividades de concienciación a través de representaciones de teatro, así como formación en primeros auxilios y reuniones con beligerantes para abogar a favor de la promulgación de leyes y acuerdos mundiales que brinden protección a los emblemas y a los trabajadores de la salud.
Tuits sugeridos
A menudo, los trabajadores humanitarios están expuestos a traumas, pérdidas, lesiones e incluso a la muerte en su trabajo diario. La #CruzRoja y la #MediaLunaRoja están aumentando sus esfuerzos para responder a las necesidades psicosociales de nuestros voluntarios y empleados. #ElPoderDeLaHumanidad
HECHO : Cado año de educación reduce los riesgos de conflicto armado de +/- 20% (@WorldBank). La #CruzRoja y la #MediaLunaRoja se comprometen a reforzar la educación para construir comunidades más seguras y prosperas. #ElPoderDeLaHumanidad