Modelo de texto para promesas relacionadas con: el fortalecimiento de los marcos normativos aplicables en casos de desastre, la reducción del riesgo de desastres y los primeros auxilios

En este documento consta una selección de cláusulas que podrían figurar en las promesas relacionadas con el fortalecimiento de los marcos normativos aplicables en casos de desastre, la reducción de riesgos y los primeros auxilios.  No se espera que se incluya necesariamente todos y cada uno de los elementos aquí indicados.  Corresponderá a cada Sociedad Nacional y al gobierno que elaboren una promesa decidir lo que conviene en función de sus respectivos contextos.

Se recomienda que las Sociedades Nacionales y los gobiernos formulen promesas conjuntas, en lugar de promesas individuales, sobre estos temas, para reforzar su empeño en colaborar conjuntamente.  Las promesas se podrán formular de forma bilateral o como parte de otra agrupación (por ejemplo, un grupo regional).

Cabe recordar que la elaboración de legislaciones, políticas y normas es un proceso que requiere tiempo y, en ciertos casos, el ciclo para concluir un proyecto de esa índole podría superar con creces los cuatro años que median entre dos Conferencias Internacionales. No obstante, se alienta a las Sociedades Nacionales y a los Estados a que, según proceda, emprendan proyectos de esta índole, y de ser posible incluyan ciertos hitos e indicadores de logros que sean posible alcanzar antes de la siguiente Conferencia Internacional.

SUGERENCIAS DE CLAUSULAS DESTINADAS A PROMESAS

El Gobierno [s] y la Sociedad Nacional [s] de [PAÍS / REGIÓN] se comprometen conjuntamente a:

General

• cooperar para garantizar la [elaboración aplicación] efectiva de leyes y políticas nacionales relacionadas con la gestión de emergencias y del riesgo de desastres;
• colaborar en el fortalecimiento de soluciones regionales a los problemas de reglamentación en la gestión de emergencias y del riesgo de desastres;
• ofrecer apoyo a otros países de [la región o nuestra región] que están interesados ​​en evaluar y fortalecer sus leyes en materia de gestión de emergencias y del riesgo de desastres.

Acelerar el progreso en la facilitación y la reglamentación de las operaciones internacionales de socorro en casos de desastre

• cooperar en el desarrollo, la revisión y el fortalecimiento de nuestras leyes y procedimientos para la gestión de las operaciones internacionales de socorro en casos de desastre, sobre la base de las “Directrices para la facilitación y la reglamentación nacionales de las operaciones internacionales de socorro en casos de desastre y asistencia para la recuperación inicial ” (Directrices IDRL);
• apoyar [un mecanismo interinstitucional] a nivel nacional encargado de planificar regularmente para la facilitación y la reglamentación de las operaciones internacionales de socorro en casos de desastre;

• cooperar en la difusión de información acerca de las contribuciones más valiosas en el caso de desastres de envergadura, con el fin de disuadir donaciones en especie innecesarias o inadecuadas;
• cooperar a nivel regional en la diffusion de información sobre leyes y procedimientos relacionados con las operaciones internacionales de socorro en casos de desastre;

• fomentar el diálogo sobre el mayor fortalecimiento de los marcos normativos regionales y mundiales para la facilitación y la reglamentación de las operaciones internacionales de socorro en casos de desastre.

Fortalecer las normas jurídicas aplicables en la reducción del riesgo de desastres

• cooperar en el uso de la “Lista de verificación sobre normas jurídicas aplicables en la reducción del riesgo de desastres” para evaluar nuestro marco normativo para la reducción del riesgo de desastres;
• colaborar en la sensibilización del público sobre los derechos y responsabilidades de los individuos, el gobierno y otros en virtud de la ley, cuando se trata de la reducción del riesgo de desastres;
• cooperar en la [elaboración /aplicación] de las disposiciones de [la ley/ la política] de fomento de la autonomía de las comunidades y las personas vulnerables, para que participen en la adopción de decisiones acerca de las actividades de gestión del riesgo de desastres.

Proporcionar los marcos normativos favorables para salvar vidas a través de los primeros auxilios

• cooperar en la revisión [y el fortalecimiento] de nuestras leyes y procedimientos para la promoción de la formación en primeros auxilios y la prestación de esos servicios;
• cooperar en la promoción de una formación generalizada en primeros auxilios de la calidad adecuada;
• cooperar en la identificación de medidas destinadas a disipar las eventuales inquietudes de los ciudadanos con respecto a responsabilidad jurídica u otras complicaciones de orden jurídico relativas a la administración de primeros auxilios.

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Action plan

• Informes de investigaciones y recomendaciones elaboradas y compartidas con respecto a normativas existentes en cuanto a la gestión de riesgos de desastres, así como sobre el grado de aplicación de estos instrumentos.
• Seminarios prácticos, entrevistas, encuestas organizados para examinar la eficacia de las leyes existentes relativas a gestión del riesgo de desastres.
• Seminarios prácticos celebrados con partes interesadas pertinentes sobre el uso de la “Lista de verificación sobre normas jurídicas aplicables en la reducción del riesgo de desastres”.
• Nuevos reglamentos, legislaciones, políticas o normas elaborados.
• Nuevos reglamentos, legislaciones, políticas o normas aprobados.
• Mandato convenido para un mecanismo interno de organismos destinado a la planificación de la facilitación y la reglamentación de la asistencia internacional en casos de desastre, cuyos miembros celebren como mínimo reuniones anuales para tratar de temas pertinentes.
• Elaboración de compendio regional de legislaciones pertinentes con la participación de partes interesadas competentes.
• Distribución de material de informacion pública y de difusión sobre derechos y responsabilidades en materia de gestión del riesgo.
• Organización de reuniones regionales para examinar recursos y herramientas que pudieran resolver los problemas reglamentarios.
• Proyectos concluidos en diversos países con asesoramiento técnico nuestro u otro apoyo..
• Seminarios prácticos celebrados sobre el fortalecimiento de marcos normativos regionales sobre la facilitación y la reglamentación de la asistencia internacional en casos de desastre.